Данный вопрос регулирует  Жилищный Кодекс РФ. В частности, там сказано, что предоставление жилья осуществляется по следующим видам договоров:

• социального найма жилого  помещения;
• договор найма жилого  помещения (или «коммерческий найм»);
• договор купли-продажи, в  том числе с рассрочкой платежа; безвозмездного пользования жилым помещением.

Гл.7 настоящего  законодательного акта (ЖК РФ) устанавливает основания и порядок, по которым  происходит предоставление жилья.

Необходимое условие на предоставление жилья:

• Признание граждан «нуждающимися»  (или малоимущими).

«Нуждающимися»  признаются граждане (в соответствии со ст.51 ЖК РФ):

• не являющиеся нанимателями жилых помещений по  договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по  договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами  семьи собственника жилого помещения;
• являющиеся нанимателями жилых помещений по  договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по  договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами  семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого  помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
• проживающие в помещении, не отвечающем  установленным для жилых помещений требованиям;
• являющиеся нанимателями жилых помещений по  договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по  договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи  собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими  семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой  хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной  квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по  договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Прежде чем рассчитывать  на предоставление жилья, важно  встать на учёт.Это касается и жилищных вопросов ветеранов ВОВ
Как встать на учёт?

• Заявление о принятии на  учёт подаётся в орган местного самоуправления по месту жительства (также  заявление может подаваться и не по месту жительства);
• К заявлению  предоставляются документы, которые подтверждают право граждан состоять на учёте  (т.е.те, которые являются нуждающимися);
• Гражданину, подавшему  заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с  указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на  учет (ст.52, п.4 ЖК РФ).

Далее в течение тридцати  рабочих дней со дня предоставления документов принимается решение о принятии на  учёт (или об его отказе) и выдаётся документ, подтверждающий такое решение (ст.  52, п.5 ЖК РФ).
Предоставление жилья осуществляется в порядке очерёдности  становления на учёте. Но существуют категории граждан (ст.57, п.2), которым  предоставляется жильё вне очереди:

• Граждане, имеющие жилые  помещения непригодные для проживания и ремонта, или если они реконструкции не  подлежат;
• Дети-сироты и дети без  попечения родителей;
• Граждане с тяжёлыми  формами хронических заболеваний.

Таким образом,  происходит предоставление жилья государственного  или муниципального жилищного фонда по договору купли-продажи, социального или  «коммерческого найма».